Δήλωση Αλ. Μητρόπουλου, βουλευτή Αττικής και υπεύθυνου  Τομέα Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ, σχετικά με την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ  για τις περικοπές των αποδοχών των ενστόλων:


"Υπό την επιφύλαξη της μελέτης της απόφασης της Ολομελείας του ΣτΕ προς συναγωγή ολοκληρωμένων συμπερασμάτων από τα διαρρέοντα μέχρι τώρα στοιχεία, κρίνουμε ότι το σκεπτικό και οι αιτιολογίες της περιορίζονται ειδικά στο ζήτημα των περικοπών του ειδικού μισθολογίου των στρατιωτικών-ένστολων που επέβαλε το τρίτο μνημόνιο (νόμος 4093/2012) και μάλιστα αναδρομικά (από 1/8/2012).

Κρίθηκε δηλαδή ότι αυτή η τρίτη κατά σειρά περικοπή των μισθών τους αντιβαίνει στις διατάξεις του Συντάγματος, στις διατάξεις της ΕΣΔΑ καθώς και στον ευρωπαϊκό κοινωνικό χάρτη και ότι η κατηγορία αυτή των δημοσίων λειτουργών υπέστη υπέρμετρες σε σχέση με άλλους κλάδους περικοπές και μειώσεις.

Η καθυστερημένη αυτή και επιμερισμένη δίκαια κρίση του ΣτΕ πρέπει να επεκταθεί και σε όλους τους άλλους κλάδους και να μην περιοριστεί στο ειδικό μισθολόγιο των στρατιωτικών για το οποίο η κυβέρνηση έχει ήδη εξαγγείλει την μερική ενίσχυσή του μέσα από το λεγόμενο πλεόνασμα.

Εξάλλου η απόφαση αυτή δεν θίγει τη συνεχιζόμενη ραγδαία μείωση των μισθών και ημερομισθίων του υπόλοιπου δημοσίου και βεβαίως του πολύπαθου ιδιωτικού τομέα, όπου εξακολουθεί να εφαρμόζεται η δραστική μείωση μισθών και συντάξεων σύμφωνα με τη «ρήτρα της συγκρίσιμης ανταγωνιστικής υποτίμησης» με τις χώρες της Νοτιανατολικής Ευρώπης (Βουλγαρία, Ρουμανία), όπως προβλέπει το δεύτερο μνημόνιο (Νόμος 4046/12).

Ελπίζουμε ότι η απόφαση αυτή θα εγκαινιάσει μια νέα θεώρηση της δικαστικής λειτουργίας για τους μισθούς και συντάξεις όλων ανεξαιρέτως των Ελλήνων, βγάζοντας σταδιακά αντισυνταγματικούς όλους τους σχετικούς εφαρμοστικούς νόμους που μέλλουν να εφαρμοστούν για πολλές γενεές εργαζομένων".

Την αύξηση των φόρων που κρατούνται κάθε μήνα από τις συντάξεις αναμένεται να προκαλέσει το νέο σύστημα υπολογισμού της παρακράτησης Φόρου Μισθωτών Υπηρεσιών (Φ.Μ.Υ.), το οποίο θα εφαρμοστεί, για πρώτη φορά, με την πληρωμή των συντάξεων του Φεβρουαρίου, αναδρομικά από την 1η Ιανουαρίου 2014.

Με το νέο σύστημα, ο φόρος για τις επικουρικές συντάξεις δεν θα υπολογίζεται πλέον αυτοτελώς, όπως γινόταν μέχρι σήμερα. Το ποσό της επικουρικής σύνταξης θα προστίθεται στην κύρια σύνταξη και ο φόρος θα υπολογίζεται επί του συνόλου. Το αποτέλεσμα είναι ότι η συνολική σύνταξη θα "ανεβαίνει" στην κλίμακα φόρου και θα επιβαρύνεται με υψηλότερο φορολογικό συντελεστή.

Έτσι, για 1 εκατομμύριο συνταξιούχους, οι συντάξεις που λαμβάνουν από τον Φεβρουάριο θα είναι μειωμένες κατά 2,8% έως και 7,5%.

ΔΕΙΤΕ ΠΙΝΑΚΕΣ ΜΕ ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ ΚΑΝΟΝΤΑΣ ΚΛΙΚ ΕΔΩ

Στο τέλος Ιανουαρίου, οι συνταξιούχοι θα δούν ότι τα συνολικά καθαρά μηνιαία ποσά των αποδοχών τους (τα συνολικά καθαρά ποσά κύριων και επικουρικών συντάξεων) θα έχουν υποστεί μειώσεις κατά 54 έως και 400 ευρώ.  Οι μειώσεις αυτές θα αφορούν τους 2 πρώτους μήνες του 2014, δηλαδή σε μηνιαία βάση θα κυμαίνονται από 27 έως 200 ευρώ. Θα οφείλονται δε στην αναδρομική – από 1ης-1-2014 - εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 60 του νέου Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013). με τις οποίες προβλέπεται νέος ενιαίος τρόπος υπολογισμού των μηνιαίων κρατήσεων Φ.Μ.Υ. για όλες ανεξαιρέτως τις συντάξεις.

Τι ίσχυε μέχρι τώρα

Μέχρι το τέλος του 2013, οι κρατήσεις Φ.Μ.Υ. υπολογίζονταν αυτοτελώς από κάθε ασφαλιστικό ταμείο για τις συντάξεις που αυτό κατέβαλε στους ασφαλισμένους του. Συγκεκριμένα, μέχρι τις 31-12-2013 ίσχυαν οι διατάξεις του παλαιού Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (άρθρο 57 του ν. 2238/1994), σύμφωνα με τις οποίες:

-Για τις κύριες συντάξεις, ο υπολογισμός των μηνιαίων κρατήσεων Φ.Μ.Υ. γινόταν με βάση την κλίμακα φορολογίας εισοδήματος των μισθωτών και των συνταξιούχων, δηλαδή με συντελεστές 22%, 32% και 42%.

-Για τις επικουρικές συντάξεις και τα λοιπά βοηθήματα που λαμβάνουν οι συνταξιούχοι από ταμεία επικουρικά, αρωγής κ.λπ. ίσχυε άλλη, ξεχωριστή κλίμακα υπολογισμού του Φ.Μ.Υ. με πολύ πιο χαμηλούς φορολογικούς συντελεστές 5%, 10% και 15%. Ειδικότερα, με την κλίμακα αυτή, η παρακράτηση Φ.Μ.Υ. υπολογιζόταν ως εξής:

-με συντελεστή 5% εφόσον το ποσό των επικουρικών συντάξεων κ.λπ. δεν υπερέβαινε τα 2.500 ευρώ σε ετήσια βάση

-με συντελεστή 10% εφόσον το ποσό των επικουρικών συντάξεων ήταν σε ετήσια βάση μεγαλύτερο των 2.500 ευρώ αλλά δεν υπερέβαινε τα 4.500 ευρώ

-με συντελεστή 15% εφόσον το ποσό των επικουρικών συντάξεων ήταν σε ετήσια βάση μεγαλύτερο των 4.500 ευρώ.

Τι ισχύει στο εξής

Από την 1η-1-2014, τίθενται πλέον σε ισχύ οι διατάξεις του άρθρου 60 του νέου Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, σύμφωνα με τις οποίες ο Φ.Μ.Υ. που πρέπει να παρακρατείται κάθε μήνα από τις μηνιαίες αποδοχές των συνταξιούχων θα υπολογίζεται ενιαία, στο άθροισμα κύριων και επικουρικών συντάξεων, με βάση την κλίμακα φόρου εισοδήματος των μισθωτών και των συνταξιούχων, δηλαδή με βάση τους συντελεστές 22%, 32% και 42%! Ουσιαστικά, καταργείται η αυτοτελής κλίμακα υπολογισμού των μηνιαίων κρατήσεων Φ.Μ.Υ. για τις επικουρικές συντάξεις, η οποία προέβλεπε πολύ χαμηλούς φορολογικούς συντελεστές 5%, 10% και 15%, και ορίζεται ότι οι επικουρικές συντάξεις θα αθροίζονται με τις κύριες και θα υπόκεινται κι αυτές σε παρακράτηση με τους συντελεστές 22%, 32% και 42%.

Όπως γίνεται αντιληπτό, όλες οι μηνιαίες συντάξεις που καταβάλλονται σε κάθε δικαιούχο – κύριες και επικουρικές - θα αθροίζονται και επί του συνόλου που θα προκύπτει θα υπολογίζεται πλέον ο μηνιαίος Φ.Μ.Υ. που πρέπει να παρακρατηθεί. Αυτό θα έχει ως συνέπεια, οι συνολικές φορολογητέες μηνιαίες αποδοχές για πάνω από 1.000.000 συνταξιούχους να ανέβουν σε πολύ πιο υψηλά φορολογικά κλιμάκια όπου ισχύουν μεγαλύτεροι συντελεστές φόρου και η τελική επιβάρυνση - μέσω των μηνιαίων κρατήσεων Φ.Μ.Υ. - να αυξηθεί σημαντικά.

Μάλιστα, σύμφωνα με πληροφορίες, με διευκρινιστική εγκύκλιο που πρόκειται να εκδοθεί τις προσεχείς ημέρες από το υπουργείο Οικονομικών, θα προβλέπεται ότι ο μηνιαίος Φ.Μ.Υ. που πρέπει να παρακρατηθεί από το σύνολο των κύριων και επικουρικών συντάξεων κάθε συνταξιούχου θα υπολογίζεται κεντρικά από την εταιρεία «Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Κοινωνικής Ασφάλισης» Α.Ε. (ΗΔΙΚΑ Α.Ε.). Στη συνέχεια, το συνολικό ποσό του μηνιαίου Φ.Μ.Υ. που θα προκύπτει από τον ενιαίο υπολογισμό βάσει της κλίμακας, θα επιμερίζεται σε κάθε σύνταξη ανάλογα με το ποσοστό συμμετοχής της στο συνολικό ποσό των συντάξεων που λαμβάνει ο δικαιούχος!

Από τα αναλυτικά ενδεικτικά παραδείγματα προκύπτει ότι, με την εφαρμογή του νέου συστήματος υπολογισμού του Φ.Μ.Υ., τα συνολικά καθαρά ποσά κύριων και επικουρικών συντάξεων θα μειωθούν αναδρομικά από την 1η-1-2014, κατά 27 έως και 200 ευρώ για πολύ μεγάλο αριθμό συνταξιούχων. Σε ποσοστά οι μειώσεις που θα υποστούν τα συνολικά καθαρά ποσά αποδοχών μεγάλου αριθμού συνταξιούχων αναμένεται να κυμανθούν από 2,8% έως και 7,5%!

Το νέο σύστημα υπολογισμού της μηνιαίας παρακράτησης Φ.Μ.Υ. από τις συντάξεις αποσκοπεί βεβαίως στο να εξαντλήσει τη φορολογική υποχρέωση των συνταξιούχων κατά την καταβολή των συντάξεων, ώστε όταν θα έλθει η ώρα της τελικής εκκαθάρισης του φόρου (με την ηλεκτρονική υποβολή της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος) να μην προκύπτει κανένα χρεωστικό υπόλοιπο προς πληρωμή, όσον αφορά τα εισοδήματα από συντάξεις. Δηλαδή, η παρακράτηση του Φ.Μ.Υ. αυξάνεται αλλά το 2015 το εκκαθαριστικό σημείωμα που θα εκδοθεί για κάθε συνταξιούχο δεν θα αναγράφει κανέναν επιπλέον φόρο προς πληρωμή!

Ωστόσο, οι μειώσεις κατά 27 έως και 200 ευρώ στα συνολικά ποσά τα οποία θα λαμβάνουν κάθε μήνα «στο χέρι» πάρα πολλοί συνταξιούχοι θα επιβληθούν σε μια παρά πολύ δύσκολη περίοδο, όπου τα «χαράτσια» στα εισοδήματα και τα περιουσιακά στοιχεία τους πέφτουν ... βροχή, οι δε συνολικές μηνιαίες αποδοχές των τους έχουν ήδη υποστεί δραματική συρρίκνωση από προηγούμενες αλλεπάλληλες περικοπές που έφθασαν μέχρι και το 40%.

Πηγή money-money.gr

Ανατροπές φέρνει στις συντάξεις το νέο ασφαλιστικό που δομείται στη βασική σύνταξη των 360 ευρώ - τη μόνη που θα χρηματοδοτεί και θα εγγυάται το κράτος από το 2015 και μετά.

Σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας «Ελεύθερος Τύπος», το σχέδιο για τη βασική σύνταξη, η οποία σύμφωνα με τον νόμο 3863/10 εισάγεται στο ασφαλιστικό για όσους πρόκειται να συνταξιοδοτηθούν από το 2015 και μετά, οδηγεί σε μειώσεις που κυμαίνονται μεταξύ 7% και 25%, ανάλογα με τις αποδοχές των εργαζομένων και ανάλογα με τις εισφορές που έχουν πληρώσει τα ταμεία τους.

Οι αλλαγές θα ξεκινήσουν το 2014 από τα επικουρικά ταμεία, θα συνεχιστούν το 2015 στην κύρια σύνταξη και αναμένεται να ολοκληρωθούν εντός τετραετίας.

Η επόμενη διετία θα είναι κρίσιμη, καθώς έρχονται αλλαγές σε... δόσεις. Ειδικότερα το 2014 θα υπάρξουν περικοπές σε όσα επικουρικά ταμεία έχουν ελλείμματα, με τις αλλαγές να υλοποιούνται ακόμα και ανά τρίμηνο.

Η συνέχεια θα δοθεί τον Ιανουάριο του 2015, οπότε και αλλάζει ο τρόπος υπολογισμού της κύριας σύνταξης. Το τελικό ποσό θα είναι το άθροισμα της βασικής σύνταξης (360 ευρώ) και της αναλογικής σύνταξης που εξαρτάται από τις καταβαλλόμενες εισφορές (για 15 έτη ασφάλισης το σύνολο θα είναι 520 ευρώ).

Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις που προβλέπει ο εν λόγω νόμος και οι οποίες πρόκειται να εξειδικευτούν τις επόμενες ημέρες, το νέο σύστημα υπολογισμού των συντάξεων θα εφαρμοστεί ως εξής:

- Όσοι έχουν ασφαλιστεί για πρώτη φορά από το 2011 και μετά, θα συνταξιοδοτηθούν με ελάχιστο χρόνο τα 15 έτη ασφάλισης. Θα τους χορηγείται η βασική σύνταξη, δηλαδή 360 ευρώ, αλλά στα 67 και πιθανώς με συνυπολογισμό εισοδηματικών κριτηρίων.

- Σε όσους είναι ήδη ασφαλισμένοι και πρόκειται να βγουν στη σύνταξη από το 2015 και μετά, θα χορηγείται αναλογία της βασικής των 360 ευρώ για τα χρόνια ασφάλισης που έχουν από το 2011 και μετά. Το κυρίως τμήμα της σύνταξης θα αντιστοιχεί στις εισφορές που έχουν καταβάλει οι εργαζόμενοι για τα χρόνια ασφάλισης μέχρι και το 2010.

- Για όσους συνταξιοδοτούνται τα έτη 2013 και 2014, το τμήμα σύνταξης που αντιστοιχεί σε αυτά τα δύο έτη θα υπολογιστεί με συντελεστή αναπλήρωσης 2%.

Ειδικοί στην κοινωνική ασφάλιση εκτιμούν πως οι αλλαγές στον τρόπο υπολογισμού της κύριας σύνταξης σε συνδυασμό με τις μειώσεις στα επικουρικά θα οδηγήσουν στην αναζήτηση άλλων επιλογών από τους ασφαλισμένους (π.χ. επαγγελματικά ταμεία αλλά και ιδιωτική ασφάλιση).

Να σημειωθεί πως η κρατική χρηματοδότηση θα πέσει από τα 12,6 δισεκατομμύρια ευρώ φέτος στα 10,5 δισεκατομμύρια το 2014 και στα 9,7 δισεκατομμύρια μέχρι το 2016.

Το υπουργείο Εργασίας έχει παρουσιάσει στην τρόικα πακέτο μέτρων για την αύξηση των εσόδων, ώστε να αποφευχθούν νέα μέτρα στο ασφαλιστικό. Στόχος είναι να υπάρξει συμφωνία στην εξοικονόμηση περίπου 800 εκατομμυρίων ευρώ για τη στήριξη των Ταμείων.

Πηγή Ελευθερος Τύπος, ethnos.gr, zougla.gr
 

Μια διαρροή του υπουργείου Οικονομικών αποκαλύπτει τους σχεδιασμούς για μεγάλες ανατροπές στο συνταξιοδοτικό, που αναμένεται να πλήξουν 1.500.000 ασφαλισμένους με ώριμα συνταξιοδοτικά δικαιώματα. Σύμφωνα με το ρεπορτάζ της «Ελευθεροτυπίας», προβλέπεται περικοπή των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων για όσους είναι ασφαλισμένοι πριν το 1983 και όσους βρίσκονται στο ενδιάμεσο καθεστώς δηλαδή μέχρι το 1992 και αύξηση του χρόνου συνταξιοδότησης σε όλα τα ταμεία.

Όπως αναφέρει αναλυτικά στο σημερινό της δημοσίευμα η "Ελευθεροτυπίας", από το υπουργείο Οικονομικών διέρρευσε ότι εξετάζονται παρεμβάσεις "μόνο για το καθεστώς των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων". Αυτό ωστόσο εμπεριέχει τις γυναίκες με ανήλικα παιδιά ενώ αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο αύξησης του πέναλτι για τις μειωμένες συντάξεις.

Μεταξύ άλλων στους σχεδιασμούς περιλαμβάνεται η αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης για τους δημοσίους υπαλλήλους, περικοπές στους ασφαλισμένους στα ειδικά ταμεία πριν από το 1983, διαφορετικός τρόπος υπολογισμού των συντάξεων στα ειδικά ταμεία και αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης για τις γυναίκες με ανήλικα παιδιά, που είναι ασφαλισμένες στο ΙΚΑ.

Πηγή enet

Νέες περικοπές στις επικουρικές συντάξεις και στα εφάπαξ στο πλαίσιο όσων ήδη έχουν ψηφιστεί με νόμο από τη Βουλή και αυτών που έχει συμφωνήσει η χώρα στο πλαίσιο των δανειακών συμβάσεων προανήγγειλε ο υπουργός Εργασίας Γιάννης Βρούτσης ενημερώνοντας τα μέλη της αρμόδιας κοινοβουλευτικής Επιτροπής.

Ο υπουργός ξεκαθάρισε ότι ο νόμος θα εφαρμοστεί απολύτως και κατά συνέπεια από 1.1.2014, ο μαθηματικός τύπος που έχει εισαχθεί θα ισχύσει για τον υπολογισμό των εφάπαξ και από 1.6.2014 για τον υπολογισμό των επικουρικών συντάξεων.

Ο υπουργός δέχθηκε «βροχή» ερωτήσεων από τα μέλη της Επιτροπής για το ενδεχόμενο μείωσης των συντάξεων. Όπως έσπευσε εκ προοιμίου να ξεκαθαρίσει «ο νόμος 3863/2010 είναι νόμος του κράτους. Θα εφαρμοστεί και δεν θα αλλάξει, διότι αποτελεί δομική αλλαγή». Διευκρίνισε δε, ότι στο υπουργείο συστήνεται επιτροπή τεχνοκρατών «προκειμένου να υποδεχθούμε το νέο σύστημα».

Ο κ. Βρούτσης δέχθηκε επίμονες ερωτήσεις για το μέλλον των επικουρικών συντάξεων και των εφάπαξ.

Προηγουμένως είχε σπεύσει να στηλιτεύσει το «ψηφιδωτό των ειδικών καθεστώτων που ίσχυσαν τα προηγούμενα χρόνια στο κοινωνικοασφαλιστικό σύστημα, στη βάση πελατειακών αντιλήψεων και ειδικών διαδικασιών συνθέτοντας έτσι μια εικόνα ζοφερή που πρέπει να λάβει τέλος». 

Έδωσε μάλιστα ως παραδείγματα, την ύπαρξη 92 τομέων ασφάλισης με 92 διαφορετικούς προϋπολογισμούς και 92 λογιστήρια και με εφάπαξ που κινούνται στο 60%, 70% και 80% πάνω από τις εισφορές. «Εφάπαξ και επικουρικές συντάξεις είναι θέματα για τα οποία η χώρα μας έχει δεσμευτεί με νόμους που ψηφίστηκαν από τη Βουλή και σε επίπεδο Μνημονίου. Αυτά θα γίνουν» είπε ο υπουργός Εργασίας και πρόσθεσε:«Είμαι όμως υποχρεωμένος να σημειώσω, στο σημείο αυτό, ότι το εφάπαξ και οι επικουρικές συντάξεις είναι ανταποδοτικές παροχές και δεν έχουν σε τίποτα να κάνουν με τον κρατικό προϋπολογισμό. Δυστυχώς ήταν και αυτά ζητήματα που λειτούργησαν στη βάση του πελατειακού συστήματος για να φθάσουμε να πληρώνουμε εφάπαξ 80% πάνω από τις εισφορές. Αυτή είναι η μεγάλη αδικία για τις μελλοντικές γενιές για το μέλλον των παιδιών μας». Ο υπουργός Εργασίας σημείωσε επίσης ότι το 2012 δεν υπήρχε ούτε ένα ευρώ για να πληρωθούν τα εφάπαξ και «την κατάσταση έσωσε το 1,1 δισ. ευρώ που πήραμε από τη δανειακή σύμβαση».

«Έχω δύο δρόμους να επιλέξω» είπε στο σημείο αυτό ο υπουργός Εργασίας: «ή θα πρέπει να αφήσω στην τύχη τους τα πράγματα ή θα εξορθολογιστεί το σύστημα, ώστε να γίνει βιώσιμο».