Κανονικά η αξιολόγηση στο Δημόσιο
Απέρριψε το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο την προσφυγή της ΑΔΕΔΥ κατά της διαδικασίας αξιολόγησης των ουσιαστικών προσόντων των δημοσίων υπαλλήλων
και των υπαλλήλων των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) σύμφωνα με τον κυβερνητικό σχεδιασμό και την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Η Αντιπρόεδρος Ειρήνη Σαρπ με εισηγητή τον Σύμβουλο Επικρατείας Μιχάλη Βηλαρά, απέρριψε την αίτηση της ΑΔΕΔΥ, που ζητούσε να ανασταλεί ως αντισυνταγματική η διαδικασία αξιολόγησης, γεγονός που σημαίνει ότι η αξιολόγηση θα συνεχιστεί έως την εξέταση της κύριας προσφυγής από την Ολομέλεια του Συμβουλίου Επικρατείας, τον προσεχή Οκτώβριο.
Στο αίτημα της ΑΔΕΔΥ γίνεται λόγος για υπουργικές εγκυκλίους αντίθετες με τις συνταγματικές Αρχές της ισότητας, της αμεροληψίας, της διαφάνειας και της αξιοκρατίας και ενάντια στα Αρθρα 77 και 109 του Συντάγματος.
Στο σκεπτικό της κατ αρχήν απόρριψης, το ΣτΕ κρίνει ότι οι επίμαχες εγκύκλιοι του υπουργείου δεν υπόκεινται σε αναστολή, γιατί «συνδέονται άμεσα με την οργάνωση και την ομαλή λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών και των υπηρεσιών των ΝΠΔΔ».
Επίσης το Ανώτατο Δικαστήριο αμφισβητεί εάν μπορούν οι εγκύκλιοι να προσβληθούν-ακυρωθούν στα δικαστήρια και ισχυρίζεται ότι αναστολή μπορεί να αποφασιστεί σε εξαιρετικούς λόγους ή σε περίπτωση που η εφαρμογή των επίμαχων εγκυκλίων προκαλούσε στους δημοσίους υπαλλήλους «βλάβη σοβαρή και ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επανορθώσιμη, οπότε επιτρέπεται κατ' εξαίρεση, να χορηγηθεί αναστολή ύστερα από συνεκτίμηση και των αναγκών της υπηρεσίας».
Εξάλλου, το ΣτΕ δεν πείστηκε για την πρόδηλη βασιμότητα της αίτησης αναστολής της ΑΔΕΔΥ, πιθανολογώντας έτσι ότι δεν θα γίνει δεκτή η κύρια προσφυγή της, ενώ ούτε η Επιτροπή Αναστολών του ΣτΕ μπορεί να θεωρήσει τις επίμαχες εγκυκλίους «ως προδήλως αντισυνταγματικές», δεδομένου ότι η αντισυνταγματικότητα κρίνεται από την Ολομέλεια και όχι από Τμήματα ή ι Επιτροπές Αναστολών.
Τέλος, κρίνεται ότι δεν υπάρχει σχετική νομολογία για το νομοθετικό πλαίσιο της αξιολόγησης, ενώ η βλάβη την οποία επικαλείται η ΑΔΕΔΥ ότι θα υποστούν οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν προέρχεται από τις επίμαχες εγκυκλίους, αλλά από «τις μέλλουσες να εκδοθούν εκθέσεις αξιολόγησης, οι οποίες θα μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο δικαστικού ελέγχου και είναι δυνατόν να αποκατασταθούν σε περίπτωση που ευδοκιμήσει η αίτηση ακύρωσης.
και των υπαλλήλων των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) σύμφωνα με τον κυβερνητικό σχεδιασμό και την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Η Αντιπρόεδρος Ειρήνη Σαρπ με εισηγητή τον Σύμβουλο Επικρατείας Μιχάλη Βηλαρά, απέρριψε την αίτηση της ΑΔΕΔΥ, που ζητούσε να ανασταλεί ως αντισυνταγματική η διαδικασία αξιολόγησης, γεγονός που σημαίνει ότι η αξιολόγηση θα συνεχιστεί έως την εξέταση της κύριας προσφυγής από την Ολομέλεια του Συμβουλίου Επικρατείας, τον προσεχή Οκτώβριο.
Στο αίτημα της ΑΔΕΔΥ γίνεται λόγος για υπουργικές εγκυκλίους αντίθετες με τις συνταγματικές Αρχές της ισότητας, της αμεροληψίας, της διαφάνειας και της αξιοκρατίας και ενάντια στα Αρθρα 77 και 109 του Συντάγματος.
Στο σκεπτικό της κατ αρχήν απόρριψης, το ΣτΕ κρίνει ότι οι επίμαχες εγκύκλιοι του υπουργείου δεν υπόκεινται σε αναστολή, γιατί «συνδέονται άμεσα με την οργάνωση και την ομαλή λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών και των υπηρεσιών των ΝΠΔΔ».
Επίσης το Ανώτατο Δικαστήριο αμφισβητεί εάν μπορούν οι εγκύκλιοι να προσβληθούν-ακυρωθούν στα δικαστήρια και ισχυρίζεται ότι αναστολή μπορεί να αποφασιστεί σε εξαιρετικούς λόγους ή σε περίπτωση που η εφαρμογή των επίμαχων εγκυκλίων προκαλούσε στους δημοσίους υπαλλήλους «βλάβη σοβαρή και ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επανορθώσιμη, οπότε επιτρέπεται κατ' εξαίρεση, να χορηγηθεί αναστολή ύστερα από συνεκτίμηση και των αναγκών της υπηρεσίας».
Εξάλλου, το ΣτΕ δεν πείστηκε για την πρόδηλη βασιμότητα της αίτησης αναστολής της ΑΔΕΔΥ, πιθανολογώντας έτσι ότι δεν θα γίνει δεκτή η κύρια προσφυγή της, ενώ ούτε η Επιτροπή Αναστολών του ΣτΕ μπορεί να θεωρήσει τις επίμαχες εγκυκλίους «ως προδήλως αντισυνταγματικές», δεδομένου ότι η αντισυνταγματικότητα κρίνεται από την Ολομέλεια και όχι από Τμήματα ή ι Επιτροπές Αναστολών.
Τέλος, κρίνεται ότι δεν υπάρχει σχετική νομολογία για το νομοθετικό πλαίσιο της αξιολόγησης, ενώ η βλάβη την οποία επικαλείται η ΑΔΕΔΥ ότι θα υποστούν οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν προέρχεται από τις επίμαχες εγκυκλίους, αλλά από «τις μέλλουσες να εκδοθούν εκθέσεις αξιολόγησης, οι οποίες θα μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο δικαστικού ελέγχου και είναι δυνατόν να αποκατασταθούν σε περίπτωση που ευδοκιμήσει η αίτηση ακύρωσης.