Κόντρα των κομμάτων για τον ΕΝΦΙΑ στη Βουλή
Ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία με τις ψήφους της ΝΔ, του ΠΑΣΟΚ και των ΑΝΕΛ, το νομοσχέδιο του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για τις Υδατοκαλλιέργειες. Ωστόσο, στο επίκεντρο της συζήτησης βρέθηκε ο ΕΝΦΙΑ, με τα κόμματα της συγκυβέρνησης να υποστηρίζουν ότι τα λάθη που έγιναν διορθώνονται και την αντιπολίτευση να καταγγέλλει φορολεηλασία και να δηλώνει ότι θα καταψηφίσει τη ρύθμιση.
Συγκεκριμένα, ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της ΝΔ Κωνσταντίνος Καραγκούνης υποστήριξε ότι η λογική του ΕΝΦΙΑ είναι «πολλοί περισσότεροι ιδιοκτήτες ακινήτων να πληρώσουν λιγότερα».Ωστόσο, αναγνώρισε ότι υπήρξε πρόβλημα σε ό,τι αφορά το ύψος των αντικειμενικών αξιών, αλλά το απέδωσε στις αρμόδιες υπηρεσίες που ασχολήθηκαν με το θέμα, τονίζοντας ότι για αυτό η κυβέρνηση έρχεται να το λύσει, φέρνοντας νέες ρυθμίσεις, πιο δίκαιες.
Έμφαση στις προσπάθειες που κατέβαλε το κόμμα του για να τροποποιηθεί και να γίνει πιο δίκαιος ο ΕΝΦΙΑ, έδωσε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ Κώστας Τριαντάφυλλος, αναγνωρίζοντας λάθη και παραλείψεις που έγιναν.
«Εμείς βοηθήσαμε για αλλαγές στον φόρο ακίνητης περιουσίας και είμαστε εδώ στις επάλξεις ώστε να μην καταστρατηγηθεί. Καταθέσαμε προτάσεις και επέρχονται σημαντικές βελτιώσεις σε όλες τις ζώνες εκτός αντικειμενικών αξιών», υπογράμμισε.
«Ζητάμε συγνώμη από τους πολίτες για τον ΕΝΦΙΑ», σημείωσε από την πλευρά του ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Μιχάλης Κασσής.
Από την πλευρά του, ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ Δημήτρης Κοδέλας, που έκανε λόγο για «φορολεηλασία με στόχο τη δήμευση της ακίνητης περιουσίας των πολιτών», χαρακτηρίζοντας τον ΕΝΦΙΑ αντισυνταγματικό.
«Θα καταψηφίσουμε ό,τι έχει σχέση με ΕΝΦΙΑ που είναι παράνομος και άδικος», δήλωσε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος των ΑΝΕΛ Παύλος Χαϊκάλης.
Κάθετα αντίθετοι με τον ΕΝΦΙΑ, εμφανίστηκαν επίσης οι κοινοβουλευτικοί εκπρόσωποι, της ΔΗΜΑΡ Νίκος Τσούκαλης και του ΚΚΕ, Διαμάντω Μανωλάκου, που υποστήριξαν, μεταξύ άλλων, ότι δίνει το τελειωτικό χτύπημα στους μικροϊδιοκτήτες ακίνητης περιουσίας, καθώς αδυνατούν να πληρώσουν.
Νωρίτερα κατατέθηκε στο νομοσχέδιο για τις υδατοκαλλιέργειες, που συζητείται την Πέμπτη στη Βουλή, η τροπολογία που προβλέπει παράταση μέχρι 30 Σεπτεμβρίου για την καταβολή της πρώτης δόσης του ΕΝΦΙΑ
Το απόγευμα της Τετάρτης το υπουργείο Οικονομικών έδωσε στη δημοσιότητα τις τελικές (μέχρι νεωτέρας) αλλαγές στον ΕΝΦΙΑ που θα συμπεριληφθούν στην εν λόγω τροπολογία.
Παράλληλα ο υπουργός Οικονομικών κ. Γκίκας Χαρδούβελης προέβη σε δήλωση για το θέμα στην οποία κάνει λόγο για αστοχίες στην εφαρμογή του νόμου και προαναγγέλλει νέες βελτιώσεις στο μέλλον, αναφέροντας ως παράδειγμα την περίπτωση των μη ηλεκτροδοτούμενων ανοίκιαστων κτισμάτων.
Ο υπουργός αναφέρει επίσης ότι ο τελικός στόχος είναι ο φόρος ακινήτων να αποτελεί το βασικό έσοδο της Τοπικής και Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης.
Οι βασικότερες αλλαγές που ανακοίνωσε το υπουργείο Οικονομικών είναι οι εξής:
1. Για οικόπεδα εντός οικισμών αλλά εκτός Αντικειμενικού Προσδιορισμού Αξίας Ακινήτων θα λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του φόρου, τόσο του κυρίου όσο και του συμπληρωματικού, η ευνοϊκότερη αξία για το φορολογούμενο, μεταξύ της αξίας που ίσχυε για τον υπολογισμό του ΦΑΠ και αυτής που χρησιμοποιήθηκε για την πρώτη εκκαθάριση του ΕΝΦΙΑ.
Με αυτό τον τρόπο, εξασφαλίζεται ότι δεν θα υπολογιστεί φόρος με μεγαλύτερη αξία σε σχέση με το προηγούμενο φορολογικό έτος αλλά στις περιπτώσεις που παρουσιάστηκαν προβλήματα, όπως αυτές ορισμένων οικισμών, η αξία που θα ληφθεί υπόψη θα είναι η ευνοϊκότερη για το φορολογούμενο.
2. Παρέχεται η δυνατότητα καταβολής του φόρου σε έξι δόσεις, με την πρώτη να είναι καταβλητέα την 30η Σεπτεμβρίου 2014 και την τελευταία στο τέλος του μηνός Φεβρουαρίου 2015.
3. Βελτιώνεται και ηλεκτρονικοποιείται το πλαίσιο για τη χορήγηση εκπτώσεων και απαλλαγών σε όσους τις δικαιούνται. Συγκεκριμένα:
3.1. Καταργείται ως προϋπόθεση για τη χορήγηση απαλλαγής σε φυσικά και νομικά πρόσωπα η ύπαρξη ασφαλιστικής και φορολογικής ενημερότητας.
3.2. Ηλεκτρονικοποιείται και απλοποιείται η διαδικασία για τη χορήγηση απαλλαγής σε αναπήρους για τη διευκόλυνσή τους.
4. Απαλλάσσονται από τον ΕΝΦΙΑ για το 2014, πέραν των σεισμοπλήκτων ακινήτων, το σύνολο των ακινήτων της Κεφαλονιάς.
Αμέσως μετά την ολοκλήρωση της νέας εκκαθάρισης, η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων θα εκδώσει απλό και χρηστικό οδηγό ορθής συμπλήρωσης του Ε9, επισημαίνοντας στους φορολογούμενους συνήθη σφάλματα τα οποία έχουν διαπιστωθεί. Σε περίπτωση διαπίστωσης αστοχιών του συστήματος, αυτές θα διορθωθούν πριν την έκτη και τελευταία δόση.
Η ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών
Με την καθιέρωση του ΕΝΦΙΑ, γίνεται ένα πρώτο σημαντικό βήμα προκειμένου να δημιουργηθεί ενιαία βάση για την Ακίνητη Περιουσία, με στοιχεία που συμπληρώνονται και διορθώνονται συνεχώς.
Είναι σημαντικό ότι για πρώτη φορά κοστολογήθηκε ηλεκτρονικά η φορολογία παρ΄ ότι δεν υπάρχει συλλογική – τόσο για τους πολίτες όσο και για το Δημόσιο - εμπειρία μιας τέτοιας διαδικασίας.
Αυτός είναι ο τρόπος που εφαρμόζεται και διεθνώς για να περιοριστούν οι πιθανότητες φοροδιαφυγής και να αποδυναμωθεί η αδιαμεσολάβητη σχέση φορολογούμενου - έφορου που πολλές φορές οδηγούσε σε στρεβλώσεις.
Ο Ενιαίος Φόρος Ιδιοκτησίας Ακινήτων περιουσίας εφαρμόζεται στην Ελλάδα για πρώτη φορά. Η χώρα μας παρουσιάζει πολύ υψηλό ποσοστό ιδιοκατοίκησης, αλλά παράλληλα δεν είχε Κτηματολόγιο, στερείτο οργανωμένης σύγχρονης κτηματαγοράς και κυρίως δεν υπήρχε φορολογική βάση για τα ακίνητα αφού όσα στοιχεία υπήρχαν ήταν αποσπασματικά και ελλιπή, αφού άλλα καταγράφονταν στα στοιχεία της Φορολογικής Διοίκησης (Ε9 και Ε2) και άλλα από τους ΟΤΑ και τη ΔΕΗ.
Μέσα σε σύντομο χρόνο έγιναν πολλά. Υπήρξαν, όμως, αστοχίες στην εφαρμογή του νόμου. Το πρώτο σφάλμα που εντόπισα, επιχείρησα να το βελτιώσω άμεσα. Η παρέμβαση που έγινε τον Ιούνιο αφορούσε περίπου 2.000.000 φορολογούμενους πολίτες. Εντοπίστηκαν όμως και άλλα λάθη στη συνέχεια για τα οποία – με τη νομοθετική παρέμβαση που θα κατατεθεί εντός των επόμενων ημερών - προχωρούμε στη βελτίωση και τον εξορθολογισμό τους. Στο μέλλον θα υπάρξουν νέες βελτιώσεις όσο η βάση γίνεται πληρέστερη και αντιπροσωπευτικότερη, όπως για παράδειγμα στην περίπτωση των μη ηλεκτροδοτούμενων ανοίκιαστων κτισμάτων.
Βασική δέσμευση της Κυβέρνησης ήταν και παραμένει η διεύρυνση της φορολογικής βάσης ως προϋπόθεση σωστής και δίκαιης κατανομής των φορολογικών βαρών καθώς και η διόρθωση λαθών και αδικιών που μπορεί να προέκυψαν κατά την εφαρμογή του νόμου. Στόχος είναι οι επιβαρύνσεις να μειώνονται σταδιακά και ο ΕΝΦΙΑ να γίνει πλήρως ανταποδοτικός, δηλαδή να αποτελεί το βασικό έσοδο της Τοπικής και Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης.
Προς αυτή την κατεύθυνση, το Υπουργείο Οικονομικών προχωρά σε νομοθετική πρωτοβουλία προκειμένου να διορθώσει τα προβλήματα που παρουσιάστηκαν, να δώσει τη δυνατότητα στους πολίτες να προβούν και εκείνοι με τη σειρά τους στις απαραίτητες διορθώσεις και παράλληλα να εξασφαλίσει το δημοσιονομικό στόχο με διευρυμένη ,όμως, φορολογική βάση. Περισσότεροι υπόχρεοι να πληρώσουν λιγότερα.
Πηγή: tovima.gr
Συγκεκριμένα, ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της ΝΔ Κωνσταντίνος Καραγκούνης υποστήριξε ότι η λογική του ΕΝΦΙΑ είναι «πολλοί περισσότεροι ιδιοκτήτες ακινήτων να πληρώσουν λιγότερα».Ωστόσο, αναγνώρισε ότι υπήρξε πρόβλημα σε ό,τι αφορά το ύψος των αντικειμενικών αξιών, αλλά το απέδωσε στις αρμόδιες υπηρεσίες που ασχολήθηκαν με το θέμα, τονίζοντας ότι για αυτό η κυβέρνηση έρχεται να το λύσει, φέρνοντας νέες ρυθμίσεις, πιο δίκαιες.
Έμφαση στις προσπάθειες που κατέβαλε το κόμμα του για να τροποποιηθεί και να γίνει πιο δίκαιος ο ΕΝΦΙΑ, έδωσε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ Κώστας Τριαντάφυλλος, αναγνωρίζοντας λάθη και παραλείψεις που έγιναν.
«Εμείς βοηθήσαμε για αλλαγές στον φόρο ακίνητης περιουσίας και είμαστε εδώ στις επάλξεις ώστε να μην καταστρατηγηθεί. Καταθέσαμε προτάσεις και επέρχονται σημαντικές βελτιώσεις σε όλες τις ζώνες εκτός αντικειμενικών αξιών», υπογράμμισε.
«Ζητάμε συγνώμη από τους πολίτες για τον ΕΝΦΙΑ», σημείωσε από την πλευρά του ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Μιχάλης Κασσής.
Από την πλευρά του, ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ Δημήτρης Κοδέλας, που έκανε λόγο για «φορολεηλασία με στόχο τη δήμευση της ακίνητης περιουσίας των πολιτών», χαρακτηρίζοντας τον ΕΝΦΙΑ αντισυνταγματικό.
«Θα καταψηφίσουμε ό,τι έχει σχέση με ΕΝΦΙΑ που είναι παράνομος και άδικος», δήλωσε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος των ΑΝΕΛ Παύλος Χαϊκάλης.
Κάθετα αντίθετοι με τον ΕΝΦΙΑ, εμφανίστηκαν επίσης οι κοινοβουλευτικοί εκπρόσωποι, της ΔΗΜΑΡ Νίκος Τσούκαλης και του ΚΚΕ, Διαμάντω Μανωλάκου, που υποστήριξαν, μεταξύ άλλων, ότι δίνει το τελειωτικό χτύπημα στους μικροϊδιοκτήτες ακίνητης περιουσίας, καθώς αδυνατούν να πληρώσουν.
Νωρίτερα κατατέθηκε στο νομοσχέδιο για τις υδατοκαλλιέργειες, που συζητείται την Πέμπτη στη Βουλή, η τροπολογία που προβλέπει παράταση μέχρι 30 Σεπτεμβρίου για την καταβολή της πρώτης δόσης του ΕΝΦΙΑ
Το απόγευμα της Τετάρτης το υπουργείο Οικονομικών έδωσε στη δημοσιότητα τις τελικές (μέχρι νεωτέρας) αλλαγές στον ΕΝΦΙΑ που θα συμπεριληφθούν στην εν λόγω τροπολογία.
Παράλληλα ο υπουργός Οικονομικών κ. Γκίκας Χαρδούβελης προέβη σε δήλωση για το θέμα στην οποία κάνει λόγο για αστοχίες στην εφαρμογή του νόμου και προαναγγέλλει νέες βελτιώσεις στο μέλλον, αναφέροντας ως παράδειγμα την περίπτωση των μη ηλεκτροδοτούμενων ανοίκιαστων κτισμάτων.
Ο υπουργός αναφέρει επίσης ότι ο τελικός στόχος είναι ο φόρος ακινήτων να αποτελεί το βασικό έσοδο της Τοπικής και Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης.
Οι βασικότερες αλλαγές που ανακοίνωσε το υπουργείο Οικονομικών είναι οι εξής:
1. Για οικόπεδα εντός οικισμών αλλά εκτός Αντικειμενικού Προσδιορισμού Αξίας Ακινήτων θα λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του φόρου, τόσο του κυρίου όσο και του συμπληρωματικού, η ευνοϊκότερη αξία για το φορολογούμενο, μεταξύ της αξίας που ίσχυε για τον υπολογισμό του ΦΑΠ και αυτής που χρησιμοποιήθηκε για την πρώτη εκκαθάριση του ΕΝΦΙΑ.
Με αυτό τον τρόπο, εξασφαλίζεται ότι δεν θα υπολογιστεί φόρος με μεγαλύτερη αξία σε σχέση με το προηγούμενο φορολογικό έτος αλλά στις περιπτώσεις που παρουσιάστηκαν προβλήματα, όπως αυτές ορισμένων οικισμών, η αξία που θα ληφθεί υπόψη θα είναι η ευνοϊκότερη για το φορολογούμενο.
2. Παρέχεται η δυνατότητα καταβολής του φόρου σε έξι δόσεις, με την πρώτη να είναι καταβλητέα την 30η Σεπτεμβρίου 2014 και την τελευταία στο τέλος του μηνός Φεβρουαρίου 2015.
3. Βελτιώνεται και ηλεκτρονικοποιείται το πλαίσιο για τη χορήγηση εκπτώσεων και απαλλαγών σε όσους τις δικαιούνται. Συγκεκριμένα:
3.1. Καταργείται ως προϋπόθεση για τη χορήγηση απαλλαγής σε φυσικά και νομικά πρόσωπα η ύπαρξη ασφαλιστικής και φορολογικής ενημερότητας.
3.2. Ηλεκτρονικοποιείται και απλοποιείται η διαδικασία για τη χορήγηση απαλλαγής σε αναπήρους για τη διευκόλυνσή τους.
4. Απαλλάσσονται από τον ΕΝΦΙΑ για το 2014, πέραν των σεισμοπλήκτων ακινήτων, το σύνολο των ακινήτων της Κεφαλονιάς.
Αμέσως μετά την ολοκλήρωση της νέας εκκαθάρισης, η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων θα εκδώσει απλό και χρηστικό οδηγό ορθής συμπλήρωσης του Ε9, επισημαίνοντας στους φορολογούμενους συνήθη σφάλματα τα οποία έχουν διαπιστωθεί. Σε περίπτωση διαπίστωσης αστοχιών του συστήματος, αυτές θα διορθωθούν πριν την έκτη και τελευταία δόση.
Η ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών
Με την καθιέρωση του ΕΝΦΙΑ, γίνεται ένα πρώτο σημαντικό βήμα προκειμένου να δημιουργηθεί ενιαία βάση για την Ακίνητη Περιουσία, με στοιχεία που συμπληρώνονται και διορθώνονται συνεχώς.
Είναι σημαντικό ότι για πρώτη φορά κοστολογήθηκε ηλεκτρονικά η φορολογία παρ΄ ότι δεν υπάρχει συλλογική – τόσο για τους πολίτες όσο και για το Δημόσιο - εμπειρία μιας τέτοιας διαδικασίας.
Αυτός είναι ο τρόπος που εφαρμόζεται και διεθνώς για να περιοριστούν οι πιθανότητες φοροδιαφυγής και να αποδυναμωθεί η αδιαμεσολάβητη σχέση φορολογούμενου - έφορου που πολλές φορές οδηγούσε σε στρεβλώσεις.
Ο Ενιαίος Φόρος Ιδιοκτησίας Ακινήτων περιουσίας εφαρμόζεται στην Ελλάδα για πρώτη φορά. Η χώρα μας παρουσιάζει πολύ υψηλό ποσοστό ιδιοκατοίκησης, αλλά παράλληλα δεν είχε Κτηματολόγιο, στερείτο οργανωμένης σύγχρονης κτηματαγοράς και κυρίως δεν υπήρχε φορολογική βάση για τα ακίνητα αφού όσα στοιχεία υπήρχαν ήταν αποσπασματικά και ελλιπή, αφού άλλα καταγράφονταν στα στοιχεία της Φορολογικής Διοίκησης (Ε9 και Ε2) και άλλα από τους ΟΤΑ και τη ΔΕΗ.
Μέσα σε σύντομο χρόνο έγιναν πολλά. Υπήρξαν, όμως, αστοχίες στην εφαρμογή του νόμου. Το πρώτο σφάλμα που εντόπισα, επιχείρησα να το βελτιώσω άμεσα. Η παρέμβαση που έγινε τον Ιούνιο αφορούσε περίπου 2.000.000 φορολογούμενους πολίτες. Εντοπίστηκαν όμως και άλλα λάθη στη συνέχεια για τα οποία – με τη νομοθετική παρέμβαση που θα κατατεθεί εντός των επόμενων ημερών - προχωρούμε στη βελτίωση και τον εξορθολογισμό τους. Στο μέλλον θα υπάρξουν νέες βελτιώσεις όσο η βάση γίνεται πληρέστερη και αντιπροσωπευτικότερη, όπως για παράδειγμα στην περίπτωση των μη ηλεκτροδοτούμενων ανοίκιαστων κτισμάτων.
Βασική δέσμευση της Κυβέρνησης ήταν και παραμένει η διεύρυνση της φορολογικής βάσης ως προϋπόθεση σωστής και δίκαιης κατανομής των φορολογικών βαρών καθώς και η διόρθωση λαθών και αδικιών που μπορεί να προέκυψαν κατά την εφαρμογή του νόμου. Στόχος είναι οι επιβαρύνσεις να μειώνονται σταδιακά και ο ΕΝΦΙΑ να γίνει πλήρως ανταποδοτικός, δηλαδή να αποτελεί το βασικό έσοδο της Τοπικής και Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης.
Προς αυτή την κατεύθυνση, το Υπουργείο Οικονομικών προχωρά σε νομοθετική πρωτοβουλία προκειμένου να διορθώσει τα προβλήματα που παρουσιάστηκαν, να δώσει τη δυνατότητα στους πολίτες να προβούν και εκείνοι με τη σειρά τους στις απαραίτητες διορθώσεις και παράλληλα να εξασφαλίσει το δημοσιονομικό στόχο με διευρυμένη ,όμως, φορολογική βάση. Περισσότεροι υπόχρεοι να πληρώσουν λιγότερα.
Πηγή: tovima.gr